تم تحديثه الثلاثاء 2026/11/10 10:48 ص بتوقيت أبوظبي
في الفترة ما بين نتائج الانتخابات وتسلم الكونغرس الجديد مهامه، يدخل الكابيتول مرحلة تُعرف بـ”البطة العرجاء”، فما الذي يحدث خلالها؟
وخلال عطلة نهاية الأسبوع، وصل المشرعون المنتخبون حديثا إلى مبنى الكابيتول، في مشهد يعكس التباين في الواقع السياسي الجديد، بعد سيطرة الديمقراطيين على مجلسي النواب والشيوخ في انتخابات التجديد النصفي الذي جرت الثلاثاء الماضي.
فقد بدا الديمقراطيون الذين حضروا بأعداد كبيرة برفقة عائلاتهم وحقائبهم للمشاركة في البرنامج التعريفي للأعضاء الجدد، مفعمين بالثقة بعد أن أحكم حزبهم قبضته على السلطة. بحسب ما طالعته “العين الإخبارية” في وكالة “أسوشيتد برس”.
في المقابل، تحدث الجمهوريون، الذين وصلوا بأعداد أقل، بلهجة تتسم بالجدية والواقعية حول التحديات الجسيمة التي تنتظر حزبهم.
وبالنسبة للديمقراطيين، تتصدر قائمة الأولويات المقبلة انتخابات القيادة وإقرار حزمة تمويل حكومي.
ومن المتوقع أن تكون إحدى الخطوات الأولى هي طرح قرار لعزل وزير الدفاع بيت هيغسيث، على خلفية أدائه القيادي في البنتاغون.
ما بعد الانتخابات
وبعد الانتخابات لا تنتقل السلطة التشريعية مباشرة إلى الأعضاء المنتخبين حديثا، بل تبدأ مرحلة انتقالية يستمر خلالها الكونغرس الحالي في ممارسة مهامه، إلى حين بدء ولاية الكونغرس الجديد في يناير/كانون الثاني القادم.
وتُعرف هذه المرحلة في الأدبيات السياسية الأمريكية باسم “فترة البطة العرجاء” وهي مرحلة تكتسب أهمية خاصة عندما تسفر الانتخابات عن تغيير في موازين القوى داخل مجلسي النواب والشيوخ.
فما المقصود بفترة البطة العرجاء؟
بحسب خدمة أبحاث الكونغرس الأمريكي، يُطلق هذا المصطلح على الفترة التي يعقد فيها الكونغرس جلساته بعد انتخاب خلفائه، وقبل انتهاء الولاية الدستورية للأعضاء الحاليين.
وبمعنى آخر، يظل الأعضاء الذين خسروا الانتخابات أو قرروا عدم الترشح مجددا في مواقعهم ويتمتعون بصلاحياتهم التشريعية، إلى حين انتهاء ولاياتهم رسميا، بينما يستعد الأعضاء المنتخبون الجدد لتولي مسؤولياتهم.
ما وراء التسمية
يعود تعبير “البطة العرجاء” إلى وصف سياسي أمريكي يُستخدم للإشارة إلى المسؤول الذي تراجعت قدرته السياسية أو اقتربت ولايته من نهايتها، رغم استمراره رسميا في منصبه.
ولا يعني المصطلح أن الكونغرس أصبح عاجزا عن العمل أو فقد صلاحياته، بل يعكس وضعا سياسيا مؤقتا يستمر فيه الأعضاء المنتهية ولايتهم في أداء مهامهم، بينما تتجه الأنظار إلى التشكيلة الجديدة.
بدء الفترة الانتقالية وانتهائها
بموجب التعديل العشرين للدستور الأمريكي، تنتهي ولاية أعضاء مجلسي الشيوخ والنواب عند ظهر الثالث من يناير في السنوات التي تبدأ فيها دورة الكونغرس الجديدة، وتبدأ في الوقت نفسه ولاية خلفائهم.
وينص التعديل ذاته على أن يجتمع الكونغرس سنويا في الثالث من يناير، ما لم يحدد القانون موعدا آخر.
وبناء على ذلك، تأتي الفترة الانتقالية بعد انتخابات نوفمبر، وتستمر حتى بدء الولاية الجديدة في يناير. وفي انتخابات 2026، تقع هذه المرحلة بين انتخابات الثالث من نوفمبر وبداية الكونغرس الجديد في يناير 2027.
ماذا يحدث خلال هذه الفترة؟
على الرغم من انتهاء الانتخابات وظهور ملامح التوازن السياسي الجديد، لا يفقد الكونغرس الحالي صلاحياته، إذ يواصل أعضاؤه التشريع والتصويت ومناقشة الملفات العالقة.
ووفقا لخدمة أبحاث الكونغرس، تُستخدم جلسات “البطة العرجاء” عادة لاستكمال الأعمال التشريعية التي لم تُحسم قبل الانتخابات، وفي مقدمتها مشروعات الإنفاق والموازنة، إلى جانب تشريعات أخرى تتعلق بالدفاع والسياسات العامة.
كما قد تشهد هذه المرحلة مفاوضات مكثفة بين الحزبين بشأن تمرير قوانين يصعب الاتفاق عليها في الظروف السياسية المعتادة.
الأهمية السياسية
تكمن أهميتها في أن نتائج الانتخابات قد تفرز أغلبية جديدة داخل أحد المجلسين أو كليهما، لكن هذه الأغلبية لا تتسلم صلاحياتها فور إعلان النتائج.
وهذا يعني أن الحزب الذي فقد أغلبيته قد يظل قادرا على تمرير تشريعات خلال الأسابيع الأخيرة من ولايته، في حين يستعد الحزب الفائز لتولي قيادة المجلس وتحديد أولوياته التشريعية.
وبالتالي، تتحول الفترة الانتقالية إلى مساحة للتفاوض بين الأغلبية الحالية والأغلبية المقبلة، وقد تكون حاسمة في ملفات تتعلق بالإنفاق الحكومي والسياسات الداخلية والخارجية.